供水管網的國家政策、地方漏損政策、地方漏損目標
《關于加強公共供水管網漏損控制的通知》(建辦城〔2022〕2號)
由住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳以及國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布,提出了到2025年,全國城市公共供水管網漏損率力爭控制在9%以內的目標,并明確了實施供水管網改造工程、推動供水管網分區(qū)計量工程、推進供水管網壓力調控工程、開展供水管網智能化建設工程、完善供水管網管理制度等五個方面的工作任務。同時,還提出了強化責任落實、加大投入力度、推進激勵機制建設、推廣合同節(jié)水模式等組織實施內容。
《城市公共供水管網漏損治理可復制政策機制清單》
由住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳發(fā)布,旨在為城市公共供水管網漏損治理提供可復制的政策機制,以健全管控長效機制。
《城市供水管網漏損控制及評定標準》(CJJ92-2016)
規(guī)定了城市供水基本漏損率控制評定標準為10%(二級)和12%(二級),并根據(jù)用戶抄表百分比、單位供水量管長、年平均出廠壓力和最大凍土深度進行修公共供水管網漏損治理試點建設:國家發(fā)展改革委辦公廳與住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳聯(lián)合組織開展公共供水管網漏損治理試點建設,以降低城鎮(zhèn)公共供水管網漏損,提高水資源利用效率。試點城市和縣城應制定公共供水管網漏損治理實施方案,明確目標任務、項目清單和時間表,并可獲得中央預算內資金的適當支持。
北京市:
根據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會的信息,北京市自來水集團組織實施了供水管網漏損治理和老舊更新改造工程,以降低供水管網漏損率并提升供水安全保障水平。北京市人民政府發(fā)布了《北京市推進供水高質量發(fā)展三年行動方案(2023年—2025年)》,該方案旨在通過加快構建城市副中心及拓展區(qū)供水設施體系、加快完善平原新城供水設施體系、強化鞏固其他城鎮(zhèn)地區(qū)供水設施體系、優(yōu)化提升其他農村地區(qū)供水設施體系等措施,到2025年實現(xiàn)城鎮(zhèn)供水管網漏損率下降到8%的目標。
上海市:
上海市水務局發(fā)布了《上海市公共供水管網漏損專項整治三年行動計劃(2024-2026)》,旨在通過三年行動計劃,進一步降低供水管網漏損率,提升供水效率和安全。
該計劃提出了到2026年,全市公共供水管網漏損率控制在11%左右的目標,并明確了實施范圍、牽頭部門、實施主體和重點任務。
天津市:
天津市人民政府辦公廳發(fā)布了《天津市水安全保障“十四五”規(guī)劃》,其中包括供水管網改造工程,以北部新區(qū)、未來科技城等新開發(fā)區(qū)域為重點,新建水廠以下主干管網173.4公里,加快部分城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)水源切換,推動村內老舊管網提升改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化,
試點建設:天津市響應國家發(fā)展改革委和住房和城鄉(xiāng)建設部的號召,組織開展公共供水管網漏損治理試點建設,以探索和推廣有效的漏損治理模式和典型案例。
天津市還發(fā)布了《天津市節(jié)約用水條例》和《天津市城鎮(zhèn)供水管網維護管理技術規(guī)程》,為供水管網的維護管理提供了法規(guī)和技術指導。
《天津市深化節(jié)水型社會建設提升水資源集約節(jié)約利用水平實施方案》方案提出,到2025年,天津市計劃將城市公共供水管網漏損率控制在8.5%以內。
重慶市:
《重慶市“十四五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃》:該規(guī)劃提出了加強節(jié)水基礎設施建設,推進城鎮(zhèn)節(jié)水改造,提升城鎮(zhèn)供水管網的運行效率,確保供水安全。
《重慶市水安全保障“十四五”規(guī)劃》:規(guī)劃中提到了加強供水管網漏損控制,實施供水管網改造工程,以及推進供水管網分區(qū)計量管理(DMA),目標是將城市公共供水管網漏損率控制在10%以內。
《重慶市城市供水節(jié)水條例》:條例中明確了城市供水企業(yè)的義務,包括保障安全、穩(wěn)定、不間斷供水,供水水質符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準,以及建立經營服務信息公開制度等,以確保供水安全和服務質量。
河北?。?/span>
供水管網改造:河北省積極推進老舊供水管網的更新改造,以降低漏損率并提高供水水質。計劃完成供水管網改造850公里,重點推進老城區(qū)老舊管網更新改造,協(xié)同推《河北省人民政府辦公廳關于實施城市更新行動的指導意見》中明確指出。河北省提出到2025年,城市公共供水管網漏損率應控制在9%以內,到2022年底控制在9.5%以內。這些目標旨在通過具體的工程項目和管理制度,系統(tǒng)性地降低供水管網漏損。
山西?。?/span>
《山西省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》提出,到2030年,城市公共供水管網漏損率需控制在8%以內。
到2025年,全國城市和縣城供水管網設施進一步完善,管網壓力調控水平提高,激勵機制和建設改造、運行維護管理機制健全,供水管網漏損控制水平提升,力爭將全國城市公共供水管網漏損率控制在9%以內。
遼寧?。骸哆|寧省節(jié)水行動實施方案》,遼寧省力爭到2025年,城市和縣城供水管網設施進一步完善,管網壓力調控水平進一步提高,激勵機制和建設改造、運行維護管理機制進一步健全,供水管網漏損控制水平進一步提升,長效機制基本形成,全省城市公共供水管網漏損率力爭控制在9%以內。
吉林省:《吉林省城市供水發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,到2020年,吉林省的目標是將城市公共供水管網漏損率控制在10%以內,并在部分城市開展城市供水管網分區(qū)計量管理。
黑龍江?。涸诠┧芫W漏損方面有明確的長遠規(guī)劃和目標。根據(jù)《黑龍江省城鎮(zhèn)供水水質提升三年行動方案(2018-2020)》的政策解讀,該省設定了供水管網漏損率的控制目標,即到2018、2019、2020年底,年度供水管網漏損率分別控制在20%、15%、10%以內。此外,還提出了供水普及率目標和供水質量目標,以確保供水安全和水質合格率。
江蘇?。骸督K省城鄉(xiāng)建設領域碳達峰實施方案》中提到,公共供水管網漏損率力爭控制在8%以內。
浙江?。涸诠┧芫W漏損方面設定了明確的長遠規(guī)劃和目標。根據(jù)《浙江省節(jié)約用水“十四五”規(guī)劃》(征求意見稿),到2025年,浙江省計劃將城市公共供水管網漏損率控制在5.6%以內。
安徽省:安徽省關于公共供水管網漏損率的目標是根據(jù)《“十四五”節(jié)水型社會建設規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕1516號)、《關于加強公共供水管網漏損控制的通知》(建辦城〔2022〕2號),由國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設部組織開展的公共供水管網漏損治理試點建設中提出的。
到2017年,全省公共供水管網漏損率控制在12%以內;到2020年,控制在10%以內。
對于公共供水管網漏損率高于12%(2020年)的試點城市(縣城)建成區(qū),2025年漏損率不高于8%;
其他試點城市(縣城)建成區(qū),2025年漏損率不高于7%。
福建省:根據(jù)《福建省節(jié)水型社會建設“十四五”規(guī)劃》和相關政策文件,福建省的主要目標包括:
供水管網漏損率控制目標:到2025年,福建省計劃將城市公共供水管網漏損率控制在8.5%以內
陜西?。骸翱茖W開展漏損控制,推進供水基礎設施高質量發(fā)展——《關于加強公共供水管網漏損控制的通知》解讀”陜西省設定到2025年,全省城市公共供水管網漏損率控制在9%以內的目標,并通過加強信息化、智慧化建設來提升供水保障能力和服務效率。
青海?。呵嗪J〉墓┧芫W漏損率從6.81%降至5.77%,這表明青海省在減少供水管網漏損方面取得了顯著成效,這句話的來源是青海省人民政府網的一篇文章,發(fā)表日期為2024年8月24日。