供水管網(wǎng)的國家政策、地方漏損政策、地方漏損目標(biāo)
《關(guān)于加強公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》(建辦城〔2022〕2號)
由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳以及國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布,提出了到2025年,全國城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在9%以內(nèi)的目標(biāo),并明確了實施供水管網(wǎng)改造工程、推動供水管網(wǎng)分區(qū)計量工程、推進(jìn)供水管網(wǎng)壓力調(diào)控工程、開展供水管網(wǎng)智能化建設(shè)工程、完善供水管網(wǎng)管理制度等五個方面的工作任務(wù)。同時,還提出了強化責(zé)任落實、加大投入力度、推進(jìn)激勵機制建設(shè)、推廣合同節(jié)水模式等組織實施內(nèi)容。
《城市公共供水管網(wǎng)漏損治理可復(fù)制政策機制清單》
由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布,旨在為城市公共供水管網(wǎng)漏損治理提供可復(fù)制的政策機制,以健全管控長效機制。
《城市供水管網(wǎng)漏損控制及評定標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ92-2016)
規(guī)定了城市供水基本漏損率控制評定標(biāo)準(zhǔn)為10%(二級)和12%(二級),并根據(jù)用戶抄表百分比、單位供水量管長、年平均出廠壓力和最大凍土深度進(jìn)行修公共供水管網(wǎng)漏損治理試點建設(shè):國家發(fā)展改革委辦公廳與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合組織開展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點建設(shè),以降低城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損,提高水資源利用效率。試點城市和縣城應(yīng)制定公共供水管網(wǎng)漏損治理實施方案,明確目標(biāo)任務(wù)、項目清單和時間表,并可獲得中央預(yù)算內(nèi)資金的適當(dāng)支持。
北京市:
根據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會的信息,北京市自來水集團組織實施了供水管網(wǎng)漏損治理和老舊更新改造工程,以降低供水管網(wǎng)漏損率并提升供水安全保障水平。北京市人民政府發(fā)布了《北京市推進(jìn)供水高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023年—2025年)》,該方案旨在通過加快構(gòu)建城市副中心及拓展區(qū)供水設(shè)施體系、加快完善平原新城供水設(shè)施體系、強化鞏固其他城鎮(zhèn)地區(qū)供水設(shè)施體系、優(yōu)化提升其他農(nóng)村地區(qū)供水設(shè)施體系等措施,到2025年實現(xiàn)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率下降到8%的目標(biāo)。
上海市:
上海市水務(wù)局發(fā)布了《上海市公共供水管網(wǎng)漏損專項整治三年行動計劃(2024-2026)》,旨在通過三年行動計劃,進(jìn)一步降低供水管網(wǎng)漏損率,提升供水效率和安全。
該計劃提出了到2026年,全市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在11%左右的目標(biāo),并明確了實施范圍、牽頭部門、實施主體和重點任務(wù)。
天津市:
天津市人民政府辦公廳發(fā)布了《天津市水安全保障“十四五”規(guī)劃》,其中包括供水管網(wǎng)改造工程,以北部新區(qū)、未來科技城等新開發(fā)區(qū)域為重點,新建水廠以下主干管網(wǎng)173.4公里,加快部分城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)水源切換,推動村內(nèi)老舊管網(wǎng)提升改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化,
試點建設(shè):天津市響應(yīng)國家發(fā)展改革委和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的號召,組織開展公共供水管網(wǎng)漏損治理試點建設(shè),以探索和推廣有效的漏損治理模式和典型案例。
天津市還發(fā)布了《天津市節(jié)約用水條例》和《天津市城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)維護(hù)管理技術(shù)規(guī)程》,為供水管網(wǎng)的維護(hù)管理提供了法規(guī)和技術(shù)指導(dǎo)。
《天津市深化節(jié)水型社會建設(shè)提升水資源集約節(jié)約利用水平實施方案》方案提出,到2025年,天津市計劃將城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8.5%以內(nèi)。
重慶市:
《重慶市“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》:該規(guī)劃提出了加強節(jié)水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)城鎮(zhèn)節(jié)水改造,提升城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)的運行效率,確保供水安全。
《重慶市水安全保障“十四五”規(guī)劃》:規(guī)劃中提到了加強供水管網(wǎng)漏損控制,實施供水管網(wǎng)改造工程,以及推進(jìn)供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理(DMA),目標(biāo)是將城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。
《重慶市城市供水節(jié)水條例》:條例中明確了城市供水企業(yè)的義務(wù),包括保障安全、穩(wěn)定、不間斷供水,供水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),以及建立經(jīng)營服務(wù)信息公開制度等,以確保供水安全和服務(wù)質(zhì)量。
河北?。?/span>
供水管網(wǎng)改造:河北省積極推進(jìn)老舊供水管網(wǎng)的更新改造,以降低漏損率并提高供水水質(zhì)。計劃完成供水管網(wǎng)改造850公里,重點推進(jìn)老城區(qū)老舊管網(wǎng)更新改造,協(xié)同推《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實施城市更新行動的指導(dǎo)意見》中明確指出。河北省提出到2025年,城市公共供水管網(wǎng)漏損率應(yīng)控制在9%以內(nèi),到2022年底控制在9.5%以內(nèi)。這些目標(biāo)旨在通過具體的工程項目和管理制度,系統(tǒng)性地降低供水管網(wǎng)漏損。
山西?。?/span>
《山西省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》提出,到2030年,城市公共供水管網(wǎng)漏損率需控制在8%以內(nèi)。
到2025年,全國城市和縣城供水管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)一步完善,管網(wǎng)壓力調(diào)控水平提高,激勵機制和建設(shè)改造、運行維護(hù)管理機制健全,供水管網(wǎng)漏損控制水平提升,力爭將全國城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)。
遼寧省:《遼寧省節(jié)水行動實施方案》,遼寧省力爭到2025年,城市和縣城供水管網(wǎng)設(shè)施進(jìn)一步完善,管網(wǎng)壓力調(diào)控水平進(jìn)一步提高,激勵機制和建設(shè)改造、運行維護(hù)管理機制進(jìn)一步健全,供水管網(wǎng)漏損控制水平進(jìn)一步提升,長效機制基本形成,全省城市公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在9%以內(nèi)。
吉林?。骸都质〕鞘泄┧l(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,到2020年,吉林省的目標(biāo)是將城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi),并在部分城市開展城市供水管網(wǎng)分區(qū)計量管理。
黑龍江?。涸诠┧芫W(wǎng)漏損方面有明確的長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)。根據(jù)《黑龍江省城鎮(zhèn)供水水質(zhì)提升三年行動方案(2018-2020)》的政策解讀,該省設(shè)定了供水管網(wǎng)漏損率的控制目標(biāo),即到2018、2019、2020年底,年度供水管網(wǎng)漏損率分別控制在20%、15%、10%以內(nèi)。此外,還提出了供水普及率目標(biāo)和供水質(zhì)量目標(biāo),以確保供水安全和水質(zhì)合格率。
江蘇省:《江蘇省城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》中提到,公共供水管網(wǎng)漏損率力爭控制在8%以內(nèi)。
浙江省:在供水管網(wǎng)漏損方面設(shè)定了明確的長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)。根據(jù)《浙江省節(jié)約用水“十四五”規(guī)劃》(征求意見稿),到2025年,浙江省計劃將城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在5.6%以內(nèi)。
安徽省:安徽省關(guān)于公共供水管網(wǎng)漏損率的目標(biāo)是根據(jù)《“十四五”節(jié)水型社會建設(shè)規(guī)劃》(發(fā)改環(huán)資〔2021〕1516號)、《關(guān)于加強公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》(建辦城〔2022〕2號),由國家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開展的公共供水管網(wǎng)漏損治理試點建設(shè)中提出的。
到2017年,全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi);到2020年,控制在10%以內(nèi)。
對于公共供水管網(wǎng)漏損率高于12%(2020年)的試點城市(縣城)建成區(qū),2025年漏損率不高于8%;
其他試點城市(縣城)建成區(qū),2025年漏損率不高于7%。
福建省:根據(jù)《福建省節(jié)水型社會建設(shè)“十四五”規(guī)劃》和相關(guān)政策文件,福建省的主要目標(biāo)包括:
供水管網(wǎng)漏損率控制目標(biāo):到2025年,福建省計劃將城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8.5%以內(nèi)
陜西?。骸翱茖W(xué)開展漏損控制,推進(jìn)供水基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展——《關(guān)于加強公共供水管網(wǎng)漏損控制的通知》解讀”陜西省設(shè)定到2025年,全省城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在9%以內(nèi)的目標(biāo),并通過加強信息化、智慧化建設(shè)來提升供水保障能力和服務(wù)效率。
青海?。呵嗪J〉墓┧芫W(wǎng)漏損率從6.81%降至5.77%,這表明青海省在減少供水管網(wǎng)漏損方面取得了顯著成效,這句話的來源是青海省人民政府網(wǎng)的一篇文章,發(fā)表日期為2024年8月24日。